როგორ ავიცილოთ ჯარიმები სამშენებლო სამართალდარღვევების შემთხვევაში

პრაქტიკაში დამკვიდრდა მოსაზრება, რომ სუბიექტი ვერ აუვა იმ ჯარიმის გადახდას, რომელიც მას სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენის გამო დააკისრეს.

აღნიშნული ცალსახად მცდარი მოსაზრებაა. იმის გათვალისწინებით, რომ სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანოს თვითმიზანს არ წარმოადგენს სამართალდამრღვევი პირის დაჯარიმება და მისი მიზანია არსებული სამართალდარღვევის გამოსწორება, არსებობს არაერთი კანონიერი გზა, რათა თავიდან იქნეს აცილებული არასასურველი შედეგი.


მართალია, არსებობს სამშენებლო სამართალდარღვევის ისეთი სახეები, რომლის დროსაც დარღვევის ფაქტის არსებობა უკვე იწვევს ჯარიმის დაკისრებას (მაგალითად: მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა, მშენებლობის შეჩერების შესახებ გამოცემული დადგენილების აღუსრულებლობა და სხვ.), მაგრამ ამ უკანასკნელ შემთხვევაშიც კი კანონი იძლევა იმის საშუალებას, რომ თავიდან იქნეს აცილებული დაკისრებული ჯარიმის გადახდა.


მაგალითისთვის ავიღოთ მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რომლის ჩადენაც მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით 30 000–ლარიან ჯარიმას ითვალისწინებს. Nexia Legal-ის პრაქტიკაში ხშირია შემთხვევები, როდესაც სამშენებლო კომპანიები, ამგვარი ჯარიმის არსებობის შემთხვევაში, მხოლოდ მისი გადახდის გადავადების მოთხოვნით მოგვმართავენ, მაგრამ საქმის დეტალური შესწავლის შემდეგ, ხშირ შემთხვევაში, იკვეთება არაერთი ხარვეზი, რაც საშუალებას აძლევს ჩვენი კომპანიის იურისტებს, არა მხოლოდ ჯარიმის გადახდის გადავადების, არამედ მისგან სრულად განთავისუფლების მიზნით იდაონ.


საქმე ისაა, რომ სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანოს მიერ გამოცემული დადგენილება წარმოადგენს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს, რომელიც საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 53-ე მუხლის მიხედვით უნდა პასუხობდეს მკაცრ სამართლებრივ დასაბუთებას, ხოლო თუ შემოწმების შედეგად დადგინდება, რომ გამოცემული დადგენილება ვერ პასუხობს ხსენებული მუხლით დადგენილ სტანდარტებს, იკვეთება სადავო აქტის ბათილად ცნობის სამართლებრივი საფუძველი. თავის მხრივ, უმეტესწილად დასაბუთების ნაწილი ხარვეზის შემცველია, როდესაც სახეზეა მტკიცებულებათა ნაკლოვანება.


დღეის მდგომარეობით, ჩვენი კლიენტების უმრავლესობის მოთხოვნას წარმოადგენს მხოლოდ დაკისრებული ჯარიმის გადახდის გადავადება, ხოლო საქმის მასალების შესწავლის შემდეგ ჩვენი იურისტების მიერ წარმოებული საქმეების უდიდესი უმრავლესობა ჯარიმის გადახდისაგან განთავისუფლებით არის დამთავრებული. რაც შეეხება თავად პირველად მოთხოვნას (ჯარიმის დაკისრების გადავადება), აღნიშნულ ნაწილში კლიენტთა 100%-ის მოთხოვნა დაკმაყოფილდა.


ზემოხსენებულის გარდა, პრაქტიკაში მშენებელი, ხშირ შემთხვევაში, შეცდომას უშვებს, როდესაც სახეზეა პროექტის დარღვევით ნაწარმოები მშენებლობა. კერძოდ, მისი მხრიდან არ ხდება დაკისრებული ჯარიმის (დადგენილების) გასაჩივრება, რა დროსაც იგი დროის უკმარისობის მოტივით ვერ ახერხებს განხორციელებული მშენებლობის პროექტთან შესაბამისობაში მოყვანას, მისი ფიზიკური გამოსწორების ან არქიტექტურულ პროექტში ცვლილების შეტანის გზით, რაც თავის მხრივ გასამმაგებული ჯარიმის დაკისრების საფუძველს წარმოადგენს. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში აუცილებელია საქმეზე გამოცემული დადგენილების ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოში გასაჩივრება, ხსენებული იწვევს დადგენილების მოქმედების შეჩერებას (როგორც დარღვევის გამოსწორების, ისე ჯარიმის გადახდის ნაწილში), შედეგად კი, მშენებელს ეძლევა ხანგრძლივი ვადა შეუსაბამობის გამოსასწორებლად.


ავტორი: თამაზ თოდრაძე, Nexia Legal–ის სასამართლოებთან ურთიერთობის სამსახურის უფროსი


ტელ: +995 5 97 70 55 22 E_mail: tamaz.todradze@nexia.ge


ირაკლი კობახიძე დიმიტრი ხუნდაძის ინიციატივაზე: ყოველ ჯერზე ახალი ინიციატივების წარმოდგენა კონსტიტუციასთან მიმართებით სწორი არ არის

„ყოველ ჯერზე ახალი ინიციატივების წარმოდგენა კონსტიტუციასთან მიმართებით სწორი არ არის“,- ამის შესახებ საპარლამენტო უმრავლესობის წევრმა ირაკლი კობახიძემ განაცხადა.

რომან გოცირიძემ პარლამენტის სხდომათა დარბაზს ბოქლომი დაადო

„ნაციონალური მოძრაობის“ წევრმა, რომან გოცირიძემ პარლამენტის სხდომათა დარბაზს ბოქლომი დაადო.

გიორგი ცუცქირიძე: ექსპორტი მზარდია ევროკავშირის ქვეყნებში, რაც მთლიანი მაჩვენებლის 22.6%-ია. ეს თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულების გაფორმებით მიღებულ შედეგს აჩვენებს

ექსპერტი ეკონომიკის საკითხებში გიორგი ცუცქირიძე სოციალურ ქსელში ვრცელ პოსტს აქვეყნებს და წუხილს გამოთქვამს, რომ ქვეყანაში მიმდინარე პოლიტიკური პროცესების ფონზე, სხვა საკითხებმა, მათ შორის ეკონომიკამაც მეორე პლანზე გადაიწია. 

მამუკა კაციტაძე: მაჟორიტარულის ინიციატივით რომ გამოდიხარ, პოლიტიკურად ბეცი ხარ 

არასაპარლამენტო ოპოზიციური პარტიის, "ახალი მემარჯვენეების" ლიდერი მამუკა კაციტაძე მაჟორიტარულ საარჩევნო სისტემაზე გადასვლის ინიციატივას პოლიტიკურად ბეც გადაწყვეტილებას უწოდებს. 

გია ვოლსკი: დიმიტრი ხუნდაძის ინიციატივას არჩევნებთან დაკავშირებით არ ვეთანხმები

პარლამენტის ვიცე-სპიკერი გია ვოლსკი აცხადებს, რომ არ ეთანხმება დეპუტატ დიმიტრი ხუნდაძის ახალ ინიციატივას არჩევნების სრულ მაჟორიტარულ სისტემაზე გადასვლასთან დაკავშირებით.

სამგორში, ე.წ. სამხედრო დასახლებაში შიდა გზების მოწყობა დასრულდა

თბილისის მერიის ინფრასტრუქტურის განვითარების საქალაქო სამსახურმა სამგორის რაიონში, ე.წ. სამხედრო დასახლებაში შიდა გზების მოწყობის სამუშაოები დაასრულა.

ეკატერინე მიქაბაძე: საქართველოს მთავრობა აქტიურად მუშაობს ექსპორტის ზრდის მიმართულებით

2019 წლის ოქტომბერში, ექსპორტის მოცულობამ 316.5 მლნ. აშშ. დოლარი შეადგინა, რაც წინა წლის შესაბამისი პერიოდის მაჩვენებელს 4.5%-ით აღემატება.

ზუგდიდში შუახნის კაცი დაჭრეს

ზუგდიდში შუახნის მამაკაცი, სავარაუდოდ, ცეცხლსასროლი იარაღით დაჭრეს.

თბილისში რამდენიმე ქუჩაზე ავტომანქანების მოძრაობა შეიზღუდება

თბილისის მერიის ინფორმაციით, განათებების სამონტაჟო სამუსაოებიდან გამომდინარე, დღეს 21:00 საათიდან 20 ნოემბრის 07:00 საათამდე, გრიგოლ რობაქიძის გამზირზე მოძრაობა ნაწილობრივ შეიზღუდება.

მაჟორიტარი დეპუტატთა ჯგუფი ოპონენტებს: ეს ხალხი საერთო მესიჯბოქსით გვიტევდა - როგორ ვბედავდით და „პერსონალური არჩევანის უფლებას ვართმევდით ხალხს

„ეს ხალხი საერთო მესიჯბოქსით გვიტევდა - როგორ ვბედავდით და „პერსონალური არჩევანის უფლებას ვართმევდით ხალხს“, - მაჟორიტარი დეპუტატები ოპონენტების - ძირითადად, „ნაციონალური მოძრაობის“ წიაღში ან მის ორბიტაზე მოტრიალე პოლიტიკოსების თუ ექსპერტების მხრიდან უწყვეტ ნაკადად მომდინარე ზღვარსგადასულ, შეურაცხყოფანარევ კრიტიკას პასუხობენ.

სომხეთის თავდაცვის სამინისტრო და გენშტაბი მნიშვნელოვანი ოპტიმიზაციის მოლოდინშია

სომხეთის თავდაცვის უწყებაში, პრემიერ-მინისტრ ფაშინიანთან ჩატარებული შეხვედრის შემდეგ, გათავისუფლებები და ხელახალი დანიშვნები დაიწყო.

პრეზიდენტის ათონელის რეზიდენციისათვის ანტიკვარული ავეჯის და აქსესუარების შესაძენად სარეზერვო ფონდიდან 1 მილიონ ლარზე მეტი დაიხარჯა - IDFI-ის კვლევა

საქართველოს პრეზიდენტის ათონელის რეზიდენციის კეთილმოწყობისთვის 2 174 783 ლარი დაიხარჯა. ხარჯებზე ინფორმაციას, ინფორმაციის განვითარების ინსტიტუტი  (IDFI) ავრცელებს.

საქართველოს ბანკის მხარდაჭერით Fuckup Nights გაიმართება

საქართველოს ბანკის მხარდაჭერით მორიგი Fuckup Nights Tbilisi გაიმართება.

არჩილ თალაკვაძე გერმანიის ელჩს შეხვდა

საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე არჩილ თალაკვაძე გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩს, ჰუბერტ ქნირშს შეხვდა.

ოპოზიცია სამოქმედო გეგმის შემუშავებას იწყებს

დღეს ოპოზიციური პარტიების წარმომადგენლები შეხვედრას გამართავენ და სამოქმედო გეგმას შეიმუშავებენ. ამის შესახებ გაერთიანებული ოპოზიციის „ძალა ერთობაშია“-ს ლიდერმა გიორგი ვაშაძემ განაცხადა.

ხელისუფლების წყარო ხდება უშუალოდ ამომრჩეველი და არა პარტიული სტრუქტურები - მაჟორიტართა ჯგუფის განცხადება

მაჟორიტარ დეპუტატთა ჯგუფი გავრცელებულ განცხადებაში აღნიშნავს, რომ მათ ახალ ინიციატივას ყველა სხვა სისტემასთან შედარებით მნიშვნელოვანი უპირატესობები აქვს.

გიორგი ვაშაძე პარლამენტის თავმჯდომარეს: ჯაჭვები კი არ უნდა გაჭრათ, გასაღები უნდა მოძებნოთ 

"ჯაჭვები კი არ უნდა გაჭრათ, გასაღები უნდა მოძებნოთ", - ასე მიმართა გაერთიანებული ოპოზიციის "ძალა ერთობაშია"-ს ლიდერმა გიორგი ვაშაძემ პარლამენტის თავმჯდომარეს არჩილ თალაკვაძეს. 

აქციის დაშლისას დაკავებულების ადვოკატები სასამართლო პროცესის გადადებას ითხოვენ

18 ნოემბრის აქციის დაშლისას დაკავებულების ადვოკატები სასამართლო პროცესის გადადებას ითხოვენ.

სალხინოს ტყეში ხანძარის ლიკვიდაცია ვერ ხერხდება

მარტვილის მუნიციპალიტეტში, სოფელ სალხინოს მიმდებარედ, ტყე იწვის. გავრცელებული ინფორმაციით, ხანძარი მთის ფერდობზე, ფოთლოვანი ტყის ქვედა საფარს გაუჩნდა.

მაჟორიტარ დეპუტატთა ჯგუფი: მაჟორიტარ დეპუტატთა ჯგუფი მიიჩნევს, რომ პროპორციული საარჩევნო სისტემა ამომრჩეველს დააბნევს

„პროპორციული საარჩევნო სისტემა ამომრჩეველს დააბნევს“, - ნათქვამია მაჟორიტარ დეპუტატთა მიერ გავრცელებულ განცხადებაში.

ირაკლი ოქრუაშვილსა და ზურაბ ადეიშვილს უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენების ფაქტზე ბრალი წარედგინებათ

უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენების ფაქტზე შინაგან საქმეთა ყოფილ მინისტრს და ყოფილ გენერალურ პროკურორს ბრალი წარედგინებათ - ამის შესახებ პროკურატურის მიერ გავრცელებულ განცხადებაშია აღნიშნული.