ევროპის მაუწყებელთა კავშირი საქართველოში მიმდინარე პროცესზე შეშფოთებას გამოთქვამს

ევროპის მაუწყებელთა კავშირის გენერალური დირექტორი ნოელ კარანი საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარეს, ირაკლი კობახიძეს წერილით მიმართავს. 

 წერილში გამოთქმულია შეშფოთება საკანონმდებლო ინიციატივის გამო, რომელიც საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დაფინანსების მოდელის შესაცვლელად მინიმალური დაფინანსების გარანტიის გაუქმებას ეხება, რაც ამჟამად განსაზღვრულია მშპ-ს ფიქსირებული პროცენტით.


ამის შესახებ ინფორმაციას საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებელი ავრცელებს.


ევროპის მაუწყებელთა კავშირის გენერალური დირექტორის წერილს უცვლელად გთავაზობთ:


„როგორც ევროპის მაუწყებელთა საზოგადოებრივი სამსახურის პროფესიული ასოციაციის, ევროპის მაუწყებელთა კავშირის გენერალური დირექტორი, გწერთ, რათა გამოვხატოთ ჩვენი უდიდესი შეშფოთება საკანონმდებლო ინიციატივის გამო, რომელიც საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დაფინანსების მოდელის შესაცვლელად მინიმალური დაფინანსების გარანტიის გაუქმებას ეხება, რაც ამჟამად განსაზღვრულია მშპ-ს ფიქსირებული პროცენტით.


სახელმწიფო ბიუჯეტიდან საზოგადოებრივი მედიის დაფინანსება მინიმალური გარანტიების გარეშე საზოგადოებრივ მედიას აყენებს უფრო დიდი პოლიტიკური გავლენისა და ჩარევის წინაშე, ეს კი შესაძლოა, უარყოფითად აისახოს მის სანდოობაზე და საქართველოს მოქალაქეების მხრიდან ნდობაზე.


საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დაფინანსების ამჟამინდელი მოდელი ცდილობს, მიუახლოვდეს ევროპის საბჭოს მიერ განსაზღვრულ მინიმალურ ევროპულ სტანდარტებს, კერძოდ მინისტრთა კომიტეტის (1996)10 და 2012(1) რეკომენდაციებს და საპარლამენტო ასამბლეის 1878(2009) და 2111(2017) რეკომენდაციებს. სახელმწიფო ვალდებულია, უზრუნველყოს საზოგადოებრივი მედიის მდგრადი დაფინანსება.


ამჟამინდელი დებულებები, კერძოდ, მაუწყებლობის შესახებ საქართველოს კანონის 33-ე მუხლის მე-5 პარაგრაფი, უზრუნველყოფს დაფინანსების მინიმალურ პროგნოზირებადობას და სტაბილურობას და წარმოადგენს დაცვის გარკვეულ გარანტიას პოლიტიკური ჩარევის წინააღმდეგ, რაც შეესაბამება ევროპის მაუწყებელთა კავშირის მიერ განსაზღვრულ საუკეთესო პრაქტიკას. საზოგადოებრივ მედიას საზოგადოების ყველა მოქალაქისა და ჯგუფის ინფორმირების, განათლებისა და გართობის ვალდებულება აქვს, ეს კი მოითხოვს ხარჯების გრძელვადიან დაგეგმვას. თუ არ იქნება უზრუნველყოფილი დაფინანსების პროგნოზირებადობისა და სტაბილურობის მინიმალური დონე, საზოგადოებრივი მედია ვერ შეძლებს საზოგადოებრივი ინტერესის კონტენტის პროდუქციასთან დაკავშირებით სტრატეგიული გადაწყვეტილებების მიღებას და ძირითადი კულტურული და სპორტული მოვლენების გასაშუქებლად უფლებების შეძენასთან დაკავშირებით მოლაპარაკებების წარმოებას.


სახელმწიფო ბიუჯეტთან დაკავშირებული ყოველწლიურ გადაწყვეტილებებზე საზოგადოებრივი მაუწყებლის დამოკიდებულება საფრთხეს შეუქმნის ძალისხმევას, რომელიც მიმართულია ქართული კანონმდებლობის ევროპულ სტანდარტებთან მიახლოებისკენ, ასევე მრავალწლიანი დაფინანსების ჩარჩოს უზრუნველყოფის ძალისხმევასა და დაფინანსების შესახებ გადაწყვეტილებების გაუმართლებელი პოლიტიკური ჩარევის მიზნით გამოყენებისგან დაცვის გარანტიებს.
ამგვარი დაცვითი გარანტიები განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, როდესაც დაფინანსება ხდება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, რადგან ბიუჯეტთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებები პოლიტიკურია. შესაბამისად, ბევრმა ქვეყანამ, რომელიც საზოგადოებრივ მედიას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან აფინანსებს, კანონით ან მრავალმხრივი შეთანხმებებით განსაზღვრა მინიმალური თანხები აბსოლუტური ციფრებით ინფლაციის გათვალისწინებით ან მშპ-სა ან სახელმწიფო ბიუჯეტის პროცენტის სახით. 2015 წელს, ევროპის მაუწყებელთა კავშირის საინფორმაციო სამსახურის მიერ შესრულებული ყოველწლიური ანალიზის მონაცემებით, ევროპის მაუწყებელთა კავშირის წევრებს შორის საზოგადოებრივი მედიის დაფინანსება წარმოადგენდა საშუალოდ მშპ-ს 0.19 პროცენტს.


იმის მიუხედავად, რომ თითოეულმა ქვეყანამ დამოუკიდებლობის დაცვის შესაბამისი მექანიზმები თავად უნდა შეარჩიოს თავისი საკონსტიტუციო სისტემებისა და საკანონმდებლო ტრადიციების შესაბამისად, არსებული დაცვითი მექანიზმის გაუქმება ეკვივალენტური გარანტიების გარეშე ევროპულ სტანდარტებთან აშკარა წინააღმდეგობაში მოვა.


პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ძალიან რთულია ბიუჯეტიდან საზოგადოებრივი მედიის დაფინანსებასთან დაკავშირებით პოლიტიკური კონსენსუსის მიღწევა, ძალიან ხშირად პოლიტიკური დისკუსია საზოგადოებრივ მედიას განუსაზღვრელი ვადით გაურკვეველი დაფინანსებით ტოვებს, რასაც განსაკუთრებული გავლენა აქვს მის პროდუქციაზე და შესაძლოა, შედეგად აუდიტორიისა და საზოგადოებრივი ნდობის დაკარგვაც კი გამოიწვიოს.


ამასთანავე, ასეთი მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო შესწორების მიღება ფართო საზოგადოებრივი კონსულტაციების, საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის ჩართულობისა და შედეგების სათანადო შეფასების გარეშე, ამ ინიციატივის ლეგიტიმურობასთან დაკავშირებით სერიოზულ შეშფოთებას წარმოშობს.
ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებელი მიმართავს მნიშვნელოვან ძალისხმევას, რათა მოქალაქეების ნამდვილ სამსახურში ჩადგეს და ნელნელა პროგრესს აღწევს ყველა მოქალაქისა და საზოგადოების სხვადასხვა სექტორის ხარისხიანი კონტენტით უზრუნველყოფის, ინფორმირებულობის, განათლებისა და გართობის ვალდებულებების შესრულებაში. ევროპის მაუწყებელთა კავშირი საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებელს ამ რეფორმების დაჩქარებაში სტრატეგიულ, ლეგალურ და პროფესიულ დახმარებას უწევს. ამ მნიშვნელოვან მომენტსა და რეფორმების მიმდინარეობის შუა პერიოდში დაფინანსების მექანიზმის შეცვლას საზიანო ეფექტი ექნება არა მხოლოდ რეფორმებზე, არამედ, რაც უფრო მნიშვნელოვანია, მაუწყებლის შესაძლებლობაზე, შეასრულოს თავისი ვალდებულებები, შესაბამისად, ეს სერიოზულად დააზარალებს უკვე მიღწეულ პროგრესს.


საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დაფინანსების მთლიანად მთავრობის ხელში გადასვლის ინიციატივა მხოლოდ გაზრდის მაუწყებლის დამოუკიდებლობის სისუსტეს. ეს გააუქმებს ყველა გარეგნულ ნიშანს ეფექტიანი საზოგადოებრივი მედიისა, რომელსაც შეუძლია, ერთიან და დემოკრატიულ საზოგადოების განვითარების ხელშეწყობა.


მოგიწოდებთ, არ მიიღოთ ეს ინიციატივა, რომელიც საზოგადოებრივი მაუწყებლის სერიოზულ დესტაბილიზაციას მოახდენს და საფრთხის წინაშე დააყენებს მას და ვთვლით, რომ გაანადგურებს საზოგადოებრივ მაუწყებელს“, – აცხადებს ევროპის მაუწყებელთა კავშირის გენერალური დირექტორი ნოელ კარანი.


ფრაქცია „ნაციონალურმა მოძრაობამ“ პარლამენტში საკანონმდებლო ცვლილებების ინიცირება მოახდინა, რომლის თანახმადაც,  საზოგადოებრივი მაუწყებლისთვის ბიუჯეტიდან გამოსაყოფი თანხის ოდენობა მხარჯავი დაწესებულების მიერ წარდგენილი პროექტის საფუძველზე განისაზღვრება. კანონპროექტის ავტორი რომან გოცირიძეა. ცვლილებებით,  მაუწყებლისთვის დაფინანსების ოდენობის მინიმალური პროცენტული ზღვარი უქმდება.


სიახლეები მსგავს თემაზე

საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრად გიორგი იაკობაშვილი დაამტკიცეს

საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრად საქართველოს პარლამენტმა გიორგი იაკობაშვილი დაამტკიცა. კენჭისყრა პარლამენტში რამდენიმე წუთის წინ გაიმართა.

საზოგადოებრივი მაუწყებლობის შესახებ კანონში ცვლილებები იგეგმება

პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი საზოგადოებრივი მაუწყებლობის შესახებ კანონში რამდენიმე ცვლილების შეტანის საკითხზე იმსჯელებს. 

2018 წელს საზოგადოებრივი მაუწყებლის დაფინანსება 52,100 მილიონი ლარი გახდება

2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტის თანახმად, საზოგადოებრივი მაუწყებლის დაფინანსება 5 695 000 ლარით იზრდება.  ფინანსთა სამინისტრომ პარლამენტს ბიუჯეტი უკვე წარუდგინა.   

ნაცვლიშვილის თქმით, გიორგი მარგველაშვილი ექსპრეზიდენტის უკანასკნელი დასაყრდენია საქართველოში

გენერალური პროკურორის ყოფილი მოადგილე ლაშა ნაცვლიშვილი საქართველოს მოქმედი და ყოფილი პრეზიდენტების მიერ ტანდემში წარმოებულ კამპანიაზე საუბრობს.

ქვემო ქართლის პოლიციაში 20-მდე ბაზრის მოვაჭრეს კითხავენ

ქვემო ქართლის სამხარეო პოლიციაში ბაზრის მოვაჭრეების დაკითხვა გრძელდება.

ნაცვლიშვილის თქმით, მარგველაშვილი შეცდომა იყო და საბოლოო ჯამში მიშას "პლასტელინი" გამოდგა

გენერალური პროკურორის ყოფილი მოადგილე ლაშა ნაცვლიშვილი გიორგი მარგველაშვილს, ისევე როგორც კოჰაბიტაციას „ქართული ოცნების“  შეცდომად მიიჩნევს, თუმცა აღნიშნავს, რომ ამ შეცდომის ზუსტად პროგნოზირება შეუძლებელი იყო.

ქუთაისში „საქართველოს ბანკში“ ერთი ადამიანი დაჭრეს

ქუთაისში თაბუკაშვილის ქუჩაზე მდებარე "საქართველოს ბანკის" ფილიალში ერთი ადამიანი დაჭრეს.

არჩილ თალაკვაძის თქმით, თბილისში ჩატარებული სპეცოპერაცია იყო საჭირო და აუცილებელი

საპარლამენტო უმრავლესობის ლიდერი არჩილ თალაკვაძე თბილისში, ისანში, 21-22 ნოემბერს ჩატარებულ სპეცოპერაციას ეხმაურება.

თალაკვაძის თქმით, "ქართული ოცნების" საპრეზიდენტო კანდიდატი იქნება ღირსეული და უალტერნატივო

საპარლამენტო უმრავლესობის ლიდერის არჩილ თალაკვაძის თქმით, მმართველ პარტიას საპრეზიდენტო კანდიდატზე მსჯელობა გუნდში ჯერ არ დაუწყია.

საპარლამენტო ასამბლეაზე ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლებების საკითხს გაესმევა ხაზი

საქართველოს საპარლამენტო დელეგაცია ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის ზამთრის სესიაზე საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლებათა დაცვის მონიტორინგის საკითხის კიდევ ერთხელ წამოწევას გეგმავს.

 

სუს-მა ტერორიზმის დაფინანსების ბრალდებით ერთი პირი დააკავა

სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურმა თბილისში, საქართველოს მოქალაქე ანატოლი ბერძენიშვილი დააკავა.

ვოლსკის თქმით, რუსეთის მიმართ მკაცრი დამოკიდებულება მისი ოკუპაციისა და აგრესიის გამოა

პარლამენტის ვიცე-სპიკერის გია ვოლსკის შეფასებით, თუ რუსეთის მიმართ ევროკავშირისა და აშშ-ში დამოკიდებულება ყალიბდება, რომელიც საკმაოდ მკაცრია, ეს განპირობებულია საქართველოს მიმართ რუსეთის ოკუპაციისა და აგრესიის გამო.

საქართველო-უზბეკეთს შორის შესაძლოა, პირდაპირი ფრენები დაინიშნოს

საქართველო-უზბეკეთს შორის შესაძლოა, პირდაპირი ფრენები დაინიშნოს.

 

გაზსადენის რეკონსტრუქციის გამო ისანში რამდენიმე ქუჩაზე გაზმომარაგება შეიზღუდება

ბოჭორმის ქუჩა №27-თან გამავალი ავარიული გაზსადენის რეკონსტრუქციისა და რეგულატორის გადატანის მიზნით, 23 იანვარს,  11:00 საათიდან გაზმომარაგება შეუწყდება ისნის რაიონს.

მაიკ პენსმა იერუსალიმში საელჩოს გადატანის ვადები დაასახელა

ამერიკის ვიცე-პრეზიდენტმა მაიკ პენსმა განაცხადა, რომ ქვეყნის საელჩოს თელ-ავივიდან იერუსალიმში 2019 წლის ბოლომდე გადაიტანენ.

ფილიპინებზე ვულკანმა გაიღვიძა

ფილიპინებზე ვულკანმა მაიონიმ გაიღვიძა.

"ნენსკრა ჰესის მშენებლობას ადგილობრივი მოსახლეობის 80%-ზე მეტი მხარს უჭერს"

„ნენსკრა ჰესის მშენებლობას ადგილობრივი მოსახლეობის 80%-ზე მეტი უჭერს მხარს“,- ამის შესახებ "საქმიან დილაში" მესტიის გამგებელმა კაპიტონ ჟორჟოლიანმა განაცხადა. 

თომას ბახმა გიორგი კვირიკაშვილს სპეციალური მედალი გადასცა

საერთაშორისო ოლიმპიური კომიტეტის პრეზიდენტმა თომას ბახმა საქართველოს პრემიერ-მინისტრს გიორგი კვირიკაშვილს, ოლიმპიური კომიტეტის ყოფილი პრეზიდენტის პიერ დე კუპერტენის მიერ დაარსებული სპეციალური მედალი გადასცა.

უცხოური ვალუტის ოფიციალური კურსი

22 იანვრის ვაჭრობის შედეგად აშშ დოლარი გაუფასურდა და 2.5340 ლარი შეადგინა. კურსი, რომელიც დღეს მოქმედებდა, 2.5429 ლარი იყო. შესაბამისად, დოლარის ცვლილებამ ეროვნულ ვალუტასთან მიმართებაში 0.89 თეთრი შეადგინა.

ნარკოპოლიტიკის რეფორმასთან დაკავშირებით კონსულტაციები დაწყებულია

საპარლამენტო უმრავლესობის ლიდერი არჩილ თალაკვაძე, საპარლამენტო უმრავლესობის წევრებთან ერთად, ნარკოპოლიტიკის სფეროში მომუშავე არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლებს შეხვდა.

სასტუმრო „ლეოგრანდის“ 500 თანამშრომელი უფასო შვებულებაში გაუშვეს

ბათუმში, სასტუმრო „ლეოგრანდის“ 500 თანამშრომელი უფასო შვებულებაში გაუშვეს.

აფეთქებას ტაილანდში 3 ადამიანი ემსხვერპლა, 22 კი დაშავდა

ტაილანდის სამხრეთ პროვინცია იალაში, მაღაზიაში თვითმკვლელი ტერორისტი მოტოციკლეტით შევარდა და თავი აიფეთქა, რის შედეგადაც 3 ადამიანი დაიღუპა და 22 დაშავდა.

ქაბულში გაეროს მისიაზე თავდასხმა მოხდა, არის მსხვერპლი

ავღანეთის დედაქალაქ ქაბულში გაეროს თანამშრომლებზე თავდასხმა მოხდა.

 

ამერიკაში მოსწავლემ კლასელებს მარიხუანის შემცველი „ტკბილეული“ დაურიგა

ამერიკაში, ნიუ-მექსიკის ქალაქ ალბუკერკის სკოლაში, 9 წლის მოსწავლემ თანაკლასელებს ტკბილეული დაურიგა, რომელიც ნარკოტიკულ ნივთიერებებს შეიცავდა. ეს ფაქტი მაშინ  გამოვლინდა, როცა მოსწავლეების ქცევა არაადეკვატური გახდა.