როგორ ავიცილოთ ჯარიმები სამშენებლო სამართალდარღვევების შემთხვევაში

პრაქტიკაში დამკვიდრდა მოსაზრება, რომ სუბიექტი ვერ აუვა იმ ჯარიმის გადახდას, რომელიც მას სამშენებლო სამართალდარღვევის ჩადენის გამო დააკისრეს.

აღნიშნული ცალსახად მცდარი მოსაზრებაა. იმის გათვალისწინებით, რომ სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანოს თვითმიზანს არ წარმოადგენს სამართალდამრღვევი პირის დაჯარიმება და მისი მიზანია არსებული სამართალდარღვევის გამოსწორება, არსებობს არაერთი კანონიერი გზა, რათა თავიდან იქნეს აცილებული არასასურველი შედეგი.


მართალია, არსებობს სამშენებლო სამართალდარღვევის ისეთი სახეები, რომლის დროსაც დარღვევის ფაქტის არსებობა უკვე იწვევს ჯარიმის დაკისრებას (მაგალითად: მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა, მშენებლობის შეჩერების შესახებ გამოცემული დადგენილების აღუსრულებლობა და სხვ.), მაგრამ ამ უკანასკნელ შემთხვევაშიც კი კანონი იძლევა იმის საშუალებას, რომ თავიდან იქნეს აცილებული დაკისრებული ჯარიმის გადახდა.


მაგალითისთვის ავიღოთ მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა, რომლის ჩადენაც მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით 30 000–ლარიან ჯარიმას ითვალისწინებს. Nexia Legal-ის პრაქტიკაში ხშირია შემთხვევები, როდესაც სამშენებლო კომპანიები, ამგვარი ჯარიმის არსებობის შემთხვევაში, მხოლოდ მისი გადახდის გადავადების მოთხოვნით მოგვმართავენ, მაგრამ საქმის დეტალური შესწავლის შემდეგ, ხშირ შემთხვევაში, იკვეთება არაერთი ხარვეზი, რაც საშუალებას აძლევს ჩვენი კომპანიის იურისტებს, არა მხოლოდ ჯარიმის გადახდის გადავადების, არამედ მისგან სრულად განთავისუფლების მიზნით იდაონ.


საქმე ისაა, რომ სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანოს მიერ გამოცემული დადგენილება წარმოადგენს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს, რომელიც საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 53-ე მუხლის მიხედვით უნდა პასუხობდეს მკაცრ სამართლებრივ დასაბუთებას, ხოლო თუ შემოწმების შედეგად დადგინდება, რომ გამოცემული დადგენილება ვერ პასუხობს ხსენებული მუხლით დადგენილ სტანდარტებს, იკვეთება სადავო აქტის ბათილად ცნობის სამართლებრივი საფუძველი. თავის მხრივ, უმეტესწილად დასაბუთების ნაწილი ხარვეზის შემცველია, როდესაც სახეზეა მტკიცებულებათა ნაკლოვანება.


დღეის მდგომარეობით, ჩვენი კლიენტების უმრავლესობის მოთხოვნას წარმოადგენს მხოლოდ დაკისრებული ჯარიმის გადახდის გადავადება, ხოლო საქმის მასალების შესწავლის შემდეგ ჩვენი იურისტების მიერ წარმოებული საქმეების უდიდესი უმრავლესობა ჯარიმის გადახდისაგან განთავისუფლებით არის დამთავრებული. რაც შეეხება თავად პირველად მოთხოვნას (ჯარიმის დაკისრების გადავადება), აღნიშნულ ნაწილში კლიენტთა 100%-ის მოთხოვნა დაკმაყოფილდა.


ზემოხსენებულის გარდა, პრაქტიკაში მშენებელი, ხშირ შემთხვევაში, შეცდომას უშვებს, როდესაც სახეზეა პროექტის დარღვევით ნაწარმოები მშენებლობა. კერძოდ, მისი მხრიდან არ ხდება დაკისრებული ჯარიმის (დადგენილების) გასაჩივრება, რა დროსაც იგი დროის უკმარისობის მოტივით ვერ ახერხებს განხორციელებული მშენებლობის პროექტთან შესაბამისობაში მოყვანას, მისი ფიზიკური გამოსწორების ან არქიტექტურულ პროექტში ცვლილების შეტანის გზით, რაც თავის მხრივ გასამმაგებული ჯარიმის დაკისრების საფუძველს წარმოადგენს. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში აუცილებელია საქმეზე გამოცემული დადგენილების ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოში გასაჩივრება, ხსენებული იწვევს დადგენილების მოქმედების შეჩერებას (როგორც დარღვევის გამოსწორების, ისე ჯარიმის გადახდის ნაწილში), შედეგად კი, მშენებელს ეძლევა ხანგრძლივი ვადა შეუსაბამობის გამოსასწორებლად.


ავტორი: თამაზ თოდრაძე, Nexia Legal–ის სასამართლოებთან ურთიერთობის სამსახურის უფროსი


ტელ: +995 5 97 70 55 22 E_mail: tamaz.todradze@nexia.ge


აბესაძე: არაკეთილსინდისიერი მოსამართლეების დანიშვნით დადასტურდა, რომ ეს ინტიტუტი ივანიშვილის მიერ არის მიტაცებული 

"ვნახეთ, რომ სასამართლო კიდევ უფრო დაემორჩილა პოლიტიკურ ხელისუფლებას",-ამის შესახებ "ევროპული საქართველოს" წევრმა ირაკლი აბესაძემ განაცხადა. 

გაერთიანებული ოპოზიცია დიპლომატიურ კორპუსთან შეხვედრას გამართავს

გაერთიანებული ოპოზიციის წარმომადგენლები დღეს ელჩებს შეხვდებიან. 

თბილისში "ქართული ოცნების" დაგეგმილ ღონისძიებას თელავიც შეუერთდა

"ქართული ოცნების" მიერ დღევანდელ ღონისძიებას თელავიც შეუერთდება. 

საქართველოს ჯანდაცვის სამინისტროს ისრაელის ნაციონალური სასწრაფო სამედიცინო დახმარების ოფიციალური პირები ესტუმრნენ

ჯანდაცვის სამინისტროს ისრაელის ნაციონალური სასწრაფო სამედიცინო დახმარების ოფიციალური პირები ესტურმნენ.

"ქართული ოცნების" მიერ დაგეგმილ ღონისძიებას სამეგრელოდან შეუერთდებიან

"ქართული ოცნების" მიერ დაგეგმილ დღევანდელ ღონისძიებას ზუგდიდიდან შეუერთდებიან.

სოსო არჩვაძე: ერთ თვეში ისეთი მოცულობის ექსპორტი, რაც ნოემბერში დაფიქსირდა, საქართველოს ჯერ არ ჰქონია

"ნოემბერში მიღწეულია ექსპორტის რეკორდულად მაღალი მაჩვენებელი - 345.9 მილიონი აშშ დოლარი, რაც გასული წლის ნოემბერთან შედარებით 25.2 პროცენტით მეტია. ასეთი დიდი მოცულობის ექსპორტი ერთ თვეში საქართველოს ჯერ არ ჰქონია",- ამის შესახებ ექსპერტმა ეკონომიკურ საკითხებში სოსო არჩვაძემ განაცხადა.

გიორგი ცუცქირიძე: საგარეო სავაჭრო ბრუნვის უარყოფითი სალდოს შემცირება აჩვენებს იმ დადებით ტენდენციებს, რაც ქვეყნის ეკონომიკაში მიმდინარეობს

"ქვეყნის საგარეო სავაჭრო ბრუნვის უარყოფითი სალდოს შემცირება კიდევ ერთხელ აჩვენებს იმ დადებით ტენდენციებს, რაც ქვეყნის ეკონომიკაში,განსაკუთრებით ბოლო პერიოდში მიმდინარეობს",-ამის შესახებ ეკონომიკის ექსტერტმა გიორგი ცუცქირიძემ განაცხადა.

დონალდ ტრამპის წინააღმდეგ წაყენებული ბრალდებები დაამტკიცეს

ამერიკის შეერთებული შტატების კონგრესის წარმომადგენელთა პალატის იურიდიულმა კომიტეტმა თეთრი სახლის ლიდერის დონალდ ტრამპის წინააღმდეგ წაყენებული ორი ბრალდება დაამტკიცა. 

საქართველოში პირველი ხის კენწეროების ბილიკი მოეწყობა

გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს დაცული ტერიტორიების სააგენტოს ორგანიზებით ლაგოდეხის დაცულ ტერიტორიებზე საქართველოში პირველი, ხის კენწეროების ბილიკი მოეწყობა.

ქვეყნის მასშტაბით უახლოეს დღეებში უნალექო ამინდი შენარჩუნდება

საქართველოში 15 დეკემბრის ჩათვლით უნალექო ამინდი შენარჩუნდება. ინფორმაციას გარემოს ეროვნული სააგენტო ავრცელებს.

"ქართული ოცნება" დღეს ღონისძიებას "საქართველოს გზა ევროპისკენ" მართავს

პარტია "ქართული ოცნება- დემოკრატიული საქართველო" 16:00 საათზე თავისუფლების მოედანზე საქართველოს ევროპის საბჭოს თავმჯდომარეობის აღსანიშნავ ღონისძიებას გამართავს.

საქართველოს ევროსაბჭოს თავმჯდომარეობის აღსანიშნავი ღონისძიების გამო დღეს ავტოტრანსპორტის მოძრაობა შეიზღუდება

თბილისში საქართველოს ევროსაბჭოს თავმჯდომარეობის აღსანიშნავი ღონისძიების გამო დედაქალაქის უბნებში 14 დეკემბერს ავტოტრანსპორტის მოძრაობა შეიზღუდება.

 

ვაჟა გაფრინდაშვილის ოჯახი გახარიასთან შეხვედრას და საკოორდინაციო საბჭოს შექმნას ითხოვს

საოკუპაციო რეჟიმის მიერ უკანონოდ დაკავებული ქართველი ექიმის, ვაჟა გაფრინდაშვილი ოჯახი გიორგი გახარიასთან შეხვედრას და საკოორდინაციო საბჭოს შექმნას ითხოვს.

ვაჟა გაფრინდაშვილის ოჯახი 15 დეკემბერს საოკუპაციო ხაზთან აქციას გეგმავს

საოკუპაციო რეჟიმის მიერ უკანონოდ დაკავებული ქართველი ექიმის, ვაჟა გაფრინდაშვილის ოჯახი გიორგი გახარიასთან შეხვედრას და საკოორდინაციო საბჭოს შექმნას ითხოვს.

14 დეკემბერს თბილისში ავტოტრანსპორტის მოძრაობა შეიზღუდება

თბილისში საქართველოს ევროსაბჭოს თავმჯდომარეობის აღსანიშნავი ღონისძიების გამო დედაქალაქის უბნებში 14 დეკემბერს ავტოტრანსპორტის მოძრაობა შეიზღუდება.

ნათია თურნავა - პროექტის "100 საინვესტიციო შეთავაზება ბიზნესს" ფარგლებში ორ კვირაში 41 მილიონ ლარზე მეტის მოზიდვა შევძელით

"პროექტი "100 საინვესტიციო შეთავაზება ბიზნესს" მოსალოდნელზე მეტად აქტიურ ტემპში მიმდინარეობს და პირველი ორკვირიანი ციკლი უპრეცედენტოდ მაღალი შედეგით დავასრულეთ", - ამის შესახებ ეკონომიკის მინისტრმა განაცხადა.

პრემიერმა უკრაინაში ოფიციალური ვიზიტის ფარგლებში პატივი მიაგო გმირების ხსოვნას

საქართველოს პრემიერ-მინისტრმა გიორგი გახარიამ უკრაინაში ოფიციალური ვიზიტის ფარგლებში, პატივი მიაგო გმირების ხსოვნას.

პარლამენტის პლენარულ სხდომათა დარბაზს ქიმიური წმენდა უტარდება

12 დეკემბერს საქართველოს პარლამენტის სხდომათა დარბაზში ჯერჯერობით დაუდგენელი ქიმიური ნივთიერების გამოყენების შემდეგ პლენარული სხდომის მიმდინარეობისას დღესაც შეუძლოდ გახდა რამდენიმე ადამიანი.

ქეთევან ციხელაშვილი - ე.წ. სასამართლოს ე.წ. გადაწყვეტილება კიდევ ერთხელ აჩვენებს საოკუპაციო რეჟიმის სახეს

შერიგებისა და თანასწორობის საკითხებში სახელმწიფო მინისტრის ქეთევან ციხელაშვილის განცხადებით, ე.წ. სასამართლოს ე.წ. გადაწყვეტილებეა კიდევ ერთხელ აჩვენებს საოკუპაციო რეჟიმის სახეს, დამოკიდებულებას
ადამიანების და ჰუმანიტარული საკითხების მიმართ.

გოგა ხაინდრავა მესამე სექტორზე: ესენი არიან არასამთავრობო ორგანიზაციებს ამოფარებული პოლიტიკურად ანგაჟირებული ფიგურები

„ესენი არ არიან არასამთავრობო ორგანიზაციები. ეგენი არიან პოლიტიკურად ანგაჟირებული ფიგურები, რომლებიც ამოფარებულები არიან არასამთავრობო ორგანიზაციებს“ - განაცხადა რეჟისორმა გოგა ხაინდრავამ  „იმედის“ „კვირის ქრონიკაში“.

პრემიერი: სამწუხაროდ, ჩვენს პოლიტიკურ პროცესში პოლიტიკური ხულიგნები გაჩნდნენ

"სამწუხაროდ, ჩვენს პოლიტიკურ პროცესში გაჩნდნენ პოლიტიკური ხულიგნები, რომლებიც სადღაც ხსნარს გააფრქვევენ, შემდგომ ამ ხსნარის გაფრქვევის თემა რომ გადაფარონ, გამოსვლის ენაზე დაიწყებენ საუბარს", - ასე გამოეხმაურა საქართველოს პრემიერ-მინისტრი გიორგი გახარიამ პარლამენტში მოსამართლეების უვადოდ განწესების პარალელურად განვითარებულ მოვლენებს.